Как Россия влияет на европейскую политику

«Тайные агенты Кремля» в Европе

Россия стала «скрытым агентом влияния» в политической повестке стран Запада и «теневым игроком» множества избирательных кампаний. Отношение к России сегодня становится индикатором политических пристрастий. При этом европейская политическая элита все чаще остерегаются любых контактов с Россией, что порою идет во вред самим европейцам и порождает новую волну недоверия.

----------------------<cut>----------------------

Дискуссии о влиянии России на политический расклад сил в странах Запада стали делом обычным и столь же привычным, как и 200 лет тому назад. Россия и «угрозы Россией» уже были для посленаполеоновской Европы конституирующим «Другим». В начале XIX века Европа разделилась между теми, кто воспринимал Россию как «спасательный ковчег, управляемый рукой могучего кормчего», «белого ангела Европы и мира», и теми, кто видел в России «оплот европейской реакции и захватчика чужих территорий». На протяжении большей части XX века, по мнению норвежского политолога Айвера Ноймана, Запад был конституирующим «Своим», а Россия по-прежнему оставалась конституирующим «Другим» для стран Восточной и Центральной Европы.

Сегодня роль России и ее противопоставление Европе никто даже и не оспаривает. К такому выводу приходят как российские, так и зарубежные аналитики. Первые пишут, что в XXI веке «Россия не вписалась в «Большую Европу», не «уместилась в ее формат». Европейские эксперты говорят о том, что, наряду с внутренними угрозами — гуманитарной миграцией, отсутствием институционального единства, вопросами энергетической безопасности, Россия стала для Европы тем конституирующим «вызовом», перед которым необходимо объединять внутренние и внешние ресурсы для сохранения единства и безопасности.

Правдивая ложь

В апреле 2016 года базирующийся в Брюсселе центр европейских исследований имени Вильфрида Мартенса издал отчет о спонсируемых правительством РФ на территории ЕС организациях, назвав последних «волками в овечьей шкуре».

По мнению авторов доклада, в Европе активно действуют три вида российских лоббистских организаций:

1. Созданные и официально финансируемые правительством РФ неправительственные организации (GONGOs), такие как Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом; Россотрудничество, фонд «Русский мир», «Фонд Горчакова»;

2. Неправительственные организации, такие как Центр правовой информации о правах человека в Эстонии; Латвийский комитет по правам человека и др.

3. Исследовательские центры — think tanks, такие как, например, созданный в Берлине исследовательский институт Диалог цивилизаций; Российский совет по международным делам; клуб Валдай; Российский институт стратегических исследований; Французский институт по международным делам и стратегиям и Французский институт международных отношений; Фонд сотрудничества с русскоязычной зарубежной прессой и др.

«Тайные агенты Кремля» в Европе

Работа лоббистских центров России хорошо продумана, организована и учитывает специфику каждой их стран ЕС. В Румынии, Болгарии, Сербии, Греции российскую политику продвигает Международный фонд единства православных народов под лозунгом «славяне и православные христиане, объединяйтесь»; в странах Балтии с идеями антиамериканизма и «традиционных ценностей» интересы России защищает русскоговорящее меньшинство; бизнес — сообщества Франции, Великобритании и Германии лоббируют идеи «подлинной независимости» стран Европы от США, что тоже является «частью российской стратегии».

Такое видение — лишь одна сторона медали. Вторая сторона медали состоит в ряде неточностей, осознанно или неосознанно, допущенных авторами доклада центра Мартенса.

Французский институт по международным делам и стратегиям и Французский институт международных отношений названы «проводниками политики Кремля» только по причине софинансирования отдельных мероприятий данных институций европейскими отделениями компании «Газпром» и выступлениями в них российских политических исследователей, таких как, например, главный редактор «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. Также авторы доклада не видят разницы в деятельности института Диалога цивилизаций, созданного в Германии на деньги бывшего главы РЖД Владимира Якунина, и программами сотрудничества, совместных исследований Российского совета по международным делам.

Ряд сложностей возникает и с докладом Атлантического совета «Троянские кони Кремля», презентованного в ноябре 2016 года в Вашингтоне. «Троянскими конями» Кремля в Германии названы Восточный комитет немецкой экономики, отдельные представители партии социал — демократов (SPD) и немецко — российский форум наравне с праворадикальным журналом «Компакт» и движением «Патриотичные европейцы против исламизации Запада».

Доклад и представленная в нем схема пророссийских лоббистских организаций вызвали большие споры и дебаты в Германии.

Один из авторов доклада — Штефан Майстер, руководитель исследований Восточной Европы, России и Центральной Азии Германского общества внешней политики, дал интервью Deutsche Welle, в котором подтвердил свое видение лоббистской политики Кремля на Западе, но открестился от вложенной в доклад таблицы немецких организаций, работающих в интересах России на территории Германии.


Россия как участник избирательных кампаний в странах Запада

В странах Запада давно и широко обсуждают влияние и финансовые вливания России в политические кампании оппозиционных и антиевропейских движений на Западе. В ноябре 2016 года, американские исследователи и видные деятели науки обратились в Конгресс США, требуя провести проверку о влиянии иностранных государств, в частности России, на результаты президентских выборов в США.

«Тайные агенты Кремля» в Европе

Авторы уже упоминавшегося доклада Атлантического совета признали «троянскими конями» Кремля в Великобритании — Партию независимости Соединённого Королевства, Британскую национальную партию; отдельных представителей тори и лейбористов; во Франции — Национальный фронт и представителей Республиканцев; в Германии — партию Левых и Альтернативу для Германии; в Литве — партию Порядок и юстиция; в Австрии — Партию свободы; в Италии — партию Лиги Севера и отдельных представителей партии демократов; в Греции — народное общество Золотая заря и партию Syriza; в Болгарии — партию Атака; в Чехии — коммунистическую партию и партию рабочих за социальную справедливость; в Словакии — народную партию Словакии и представителей социал-демократов.

Несмотря на множество достоверных фактов, оба доклада, претендующих на детальных обзор тайных «агентов» Кремля в Европе, содержат серьезные недостатки.

Европейская политическая элита, обжегшись на массовых информационных потоках пропаганды, теперь остерегается любых пророссийских настроенных источников информации и контактов с Россией, что порою оборачивается во вред самим европейцам и порождает новую волну недоверия во взаимоотношениях Россия — Запад.

Логика западных лидеров такова: мы [Европа] — не Россия, мы не будем создавать фабрику троллей, мы не будем развивать антироссийскую пропаганду, но мы можем и должны ей противостоять. Как реакция на такое антидействие внутри ЕС рождается Резолюция европейского Парламента о противодействии пропаганде, весьма спорный и неоднозначный документ, за который лишь 44% депутатов голосуют за; 26% — против, а 30% — воздерживаются от голосования.

В настоящее время западным лидерам, принимающим решения, становится все труднее различать и осознавать глубинную разницу между продвижением интересов России, в том числе путем интеллектуального сотрудничества или механизмами мягкой силы, и огромными массивами российской дезинформации, смешанной с пропагандой.

Отношение к России сегодня становится точкой отсчета для оценки, индикатором политических пристрастий в странах Запада. С одной стороны, Россия представляется движущей силой и инструментом в руках праворадикальных и популистских представителей западного политического бомонда, с помощью которой они в обход цензуры критикуют своих внутренних оппонентов и устои западного общества. С другой, Россия в своих отношениях с Западом ориентируется на такую реакционную политику, цена которой уже сегодня безмерно высока для будущего страны.

Результат и того, и другого один: Россия снова становится конституирующим «Другим» для политических элит стран Запада.

«Тайные агенты Кремля» в Европе