В России хотят создать федеральный реестр авиадебоширов

Выйди вон из самолета


Составить общероссийский список хулиганов, которые когда-либо устраивали скандалы и драки в самолетах, предлагают эксперты. Это даст право авиакомпаниям в течение как минимум пяти лет не пускать авиадебоширов на борт.

----------------------<cut>----------------------

Новая инициатива стала результатом участившихся авиационных происшествий. На днях сразу о двух случаях хулиганства на борту сообщили авиакомпании. Во Внуково в четверг задержали пассажира, который устроил дебош на борту самолета, прилетевшего из Чукотки в Москву. Экипаж решил не сажать самолет, хотя рейс проходил неспокойно. Пассажир курил, вел себя агрессивно. Из-за инцидента полет продлился на 1,5 часа дольше.

А другой лайнер, летевший из Пекина в Москву, сел в Красноярске. Дебошира сдали полиции, он останется в городе до выяснения обстоятельств и прохождения медосвидетельствования.

Сейчас многие авиакомпании ведут внутренние "черные" списки и фиксируют все случаи хулиганства на борту, но отказать дебоширу в перевозке они не могут. "Если компания объявляет об оказании услуги публично, то она не имеет право заниматься отбором пассажиров по национальному признаку, половому и в том числе по благонадежности. Она должна оказать услугу всем", — говорит Роман Гусаров.

Выходит, что списки, которые ведутся сейчас, могут использоваться только для внутреннего пользования. К примеру, увидев, что билет купил дебошир, авиакомпания может подготовиться к рейсу с ним: посадить его на место, которое хорошо просматривается экипажем, усилить команду мужчинами, которые справятся с хулиганом в трудной ситуации, проявить к нему повышенное внимание.

Президент Владимир Путин 29 сентября поддержал предложение гендиректора "Аэрофлота" Виталия Савельева ужесточить ответственность для авиадебоширов. Речь идет о переводе административной ответственности по ряду действий на борту в уголовную и увеличении штрафа до 500 тысяч рублей. Также на борту могут появиться средства сдерживания — пластиковые наручники и ремни. Савельев также предложил легализовать "черные списки" дебоширов, которые ведут авиакомпании, что позволит отказывать хулиганам в перевозке.

До сих пор принятие закона о дебоширах шло очень медленно. Еще весной 2012 года в Госдуму поступил законопроект, которым предлагалось разрешить авиакомпаниям отказывать в продаже билета тем пассажирам, которые за последние пять лет нарушали правила поведения на борту самолета. Весной 2014 года законопроект о "черных" списках одобрил думский Комитет по транспорту, в июне он был принят в первом чтении.

Проблемой остается то, что реестр одной компании не распространяется на другую. "Нужен общий федеральный "черный" список дебоширов", — говорит Гусаров. В этом случае отличившийся на рейсе одной авиакомпании пассажир не сможет спокойно летать на самолетах других перевозчиков. Кроме того, необходимо установить срок запрета на полеты людям, которые попали в этот список. "Нужно сделать его по аналогии с запретом на профессию, ввести, к примеру, пятилетний запрет на продажу билетов дебоширам. Естественно, это надо делать по решению судьи", — считает эксперт.

Создание федерального реестра дебоширов потребует финансовых ресурсов. А также необходимо будет определить госорган, ответственный за ведение реестра и обработку данных.


Попавший в "черный" список дебошир не сможет пять лет купить билет ни в одной авиакомпании России


А пока авиакомпании используют другие рычаги воздействия на дебоширов. Например, в июле этого года авиакомпания "Аэрофлот" оштрафовала жителя Нижнего Новгорода на 220 тысяч рублей за дебош на борту самолета, летевшего из Москвы в Милан. В такую сумму перевозчик оценил экстренную посадку в Минске, внеплановое обслуживание в аэропорту, перерасход топлива.

Чаще всего дебоширов судят за хулиганство и требуют возместить потери перевозчика. Впрочем, если беспокойный пассажир "пошел штурмом" на кабину пилотов, то тут и захват судна можно инкриминировать. Самого известного авиадебошира России Сергея Кабалова суд приговорил к 3,5 года колонии строгого режима и штрафу 400 тысяч рублей именно с такой формулировкой.


Выйди вон из самолета


Право на экстренную посадку

Текст: Олег Кирьянов (Пусан) ,
Текст: Нива Миракян (Рим) ,
Текст: Вячеслав Прокофьев (Париж) ,
Текст: Анна Розэ (Берлин)


Общее правилов "Эр Франс" и других французских авиакомпаниях в отношении агрессивных пассажиров полностью соответствует положению ИКАО, где сказано, что лица, представляющие собой потенциальную угрозу, не допускаются на борт самолета. Ну, а если человек стал дебоширить после взлета?

Хотя официально на борту лайнеров "Эр Франс" нет сотрудников безопасности, все члены экипажа, включая бортпроводников, проходят специальные курсы, в ходе которых их обучают, как выявлять психически неуравновешенных пассажиров, не говоря уже о тех, кто склонен к злоупотреблению горячительных напитков. Более того, им также рассказывают об особенностях поведения лиц разных национальностей в разных ситуациях, что следует принимать в расчет при общении с ними. Причем каждый год летный персонал собирают на семинары, которые посвящаются вопросам безопасности. Разбираются наиболее громкие инциденты, анализируется поведение летного состава, даются советы.

Экипаж имеет право применить физическую силу к хулигану, если иные меры воздействия не сработали, и при необходимости совершив незапланированную посадку, сдать его полицейским, как это случилось в феврале этого года. Подсчитано, что в год на борту лайнеров французского авиаперевозчика происходит свыше тысячи инцидентов разного свойства, о которых докладывают дирекции. Два с лишним десятки приводят к судебным искам. Что может грозить авиахулигану? Все зависит от тяжести проступка. Наиболее распространенная мера — внесение в "черный список" лиц, которым запрещен доступ на лайнеры компании. При передаче дела в суд, наказание может быть гораздо серьезнее — тюремный срок до пяти лет и штраф на многие десятки тысяч евро.

Специальных государственных авиаполицейских в Германии нет. Спасаться от подвыпивших или дерущихся на борту пассажиров немецкие авиакомпании должны сами. В случае конфликта в небесах капитан корабля, у которого находится вся сила решения, может просто посадить самолет в ближайшем аэропорту для передачи дебошира в руки местной полиции. Для незадачливого пассажира такие незапланированные маневры могут стоить нескольких состояний (в среднем эксперты расценивают величину штрафов на сумму до 178 000 евро). Церемониться с ним никто не будет. Через некоторое время дебошир получит кругленький счет. Кроме того, авиакомпании могут подать против дебоширов в суд — как гражданские иски, так и заявление на уголовное расследование, если пассажиры оскорбляли кого-либо или, не дай Бог, дело дошло до рукоприкладства. Создание опасности во время полета — серьезная статья в германском УК. Следующим шагом будет вынесение запрета на полеты авиакомпании, в самолете которой произошел конфликт. Однако в небе команда самолета предоставлена самой себе — во всех немецких авиакомпаниях существуют специальные руководства по нейтрализации дебоширов. Одна из мер пресечения — запереть скандалиста на оставшееся время полета в туалете или зафиксировать его по рукам и ногам изолентой. Несмотря на то, что причиной многих дебошей на борту становится алкоголь, в немецких авиакомпаниях он до сих пор не запрещен.

Итальянцы, несмотря на всю свою очевидную эмоциональность, довольно редко дебоширят в небе. Чаще всего стычки между пассажирами и персоналом случаются на южных направлениях — Калабрия, Салерно. Правда, в 90 процентах случаев из ста подобные инциденты удается урегулировать полюбовно, без привлечения правоохранительных органов. Видимо по этой причине в местных СМИ практически отсутствуют сообщения о серьезных конфликтах на борту самолета. Как показывает практика, опасаться на Апеннинах иногда стоит тех вовсе не тех, кто мирно попивает свой кофе в салоне, а тех, кому был доверен штурвал, а вместе с ним и жизни сотен людей. К примеру, а январе прошлого года итальянский пилот хотел разбить самолет с 200 пассажирами на борту. Летчик написал своей супруге смс-сообщение, в котором угрожал устроить катастрофу во время перелета из Рима в Японию, если та его бросит. К счастью, трагедию удалось предотвратить. Женщина рассказала о случившемся сотрудникам аэропорта Фьюмичино, и служба безопасности римской воздушной гавани успела остановить потенциального пилота-убийцу: его задержали буквально за несколько минут до вылета и заменили на рейсе.

С недавнего времени законодательство Республики Корея по поводу авиадебоширов существенно ужесточилось. Теперь им грозит тюремное заключение вплоть до пяти лет либо как минимум крупный штраф в несколько тысяч долларов. Поводом для этого стала серия инцидентов, когда влиятельные лица, включая депутатов, крупных бизнесменов и певцов, вели себя неадекватно, допуская рукоприкладоством и домогательство к стюардессам. Самый большой резонанс получил так называемый "скандал с орехами", главным действующим лицом которого стала 40-летняя вице-президент главной авикомпании страны Korean Air Чо Хен А. Незначительная провинность стюардессы вызвала неадекватную реакцию Чо, которая стала публично оскорблять персонал, пару раз ударила сотрудников и в итоге заставила самолет вернуться к "рукаву" аэропорта, чтобы ссадить провинившихся. Несмотря на попытки компании замять скандал Чо была наказана крупным штрафом, получила условный срок, а ее отец и она сама вынуждены были неоднократно публично извиняться.